2017年水稻价格预测：明年稻谷托市价有望稳定

目前已是中晚稻收购旺季，随着主产区陆续启动稻谷最低收购价执行预案，中晚稻收购进度同比偏快，收购价格也继续回稳。受此带动，稻米市场淡季不淡，依旧保持高位运行态势。据国家粮食局统计，截至10月31日，湖北、安徽等14个主产区累计收购中晚籼稻1061万吨，同比增加43万吨；黑龙江、江苏等7个主产区累计收购粳稻457万吨，同比增加41万吨。

　　大米价格稳中有升

 

　　近期，国内大米市场处于新陈交替之际，总体需求不旺，又正逢中晚稻集中上市之时，供应压力不断增加，但各地稻米市场走势，仍保持相对平稳，局部有所上涨。 11月初，安徽产一级晚籼米为4120元/吨。安徽晚粳米批发价为4080至4120元/吨。江苏南京市场苏产粳米批发价4220元/吨。安徽芜湖市场标一中晚籼米批发价4320元/吨，标一粳米批发价4480元/吨，均与10月底持平；标一早籼米批发价3880元/吨，比10月底上涨10元/吨。安徽合肥市场普通籼米批发价3920元/斤，与10月底持平；优质晚籼米批发价4380元/吨，晚粳米批发价4540元/吨，均上涨20元/吨。

 

　　最低收购价或保持稳定

 

　　最低收购价政策和临储收购政策实行以来，有力地促进了我国粮食生产的发展。随着我国粮食的连续丰收，库存压力越来越大，迫切要求对现行粮食政策进行改革。目前，大豆和棉花已开始试点目标价格，玉米也开始实行生产者补贴制度。

 

　　从目前所公开的信息来看，为确保口粮绝对安全，短期内国家不会取消小麦、稻谷最低收购价政策，也没有调整稻谷最低收购价政策的时间表，预计明年稻谷仍将实施最低收购价政策，且托市价格继续保持稳定的可能性较大。一方面稻谷最低收购价政策仍将长期实施。国务院10月17日印发的 《全国农业现代化规划（2016—2020年）》中明确提出，“继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。积极稳妥推进玉米收储制度改革，……建立玉米生产者补贴制度。调整完善棉花、大豆目标价格政策。 ”继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，是国家在全国农业现代化五年规划中作出的郑重承诺，必将不折不扣地兑现，也将给农户和其他市场主体吃上“定心丸”。

 

　　同时，国家发展改革委、国家粮食局在最近发布的《粮食行业“十三五”发展规划纲要》也明确提出，要“继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。积极稳妥推进玉米收储制度改革……”。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策已经写入了政府的发展规划，由此可以判断，在2020年以前我国将继续实施稻谷最低收购价政策应该是较为确定的。

 

　　另一方面，明年稻谷最低收购价总体保持稳定可期。2017年小麦最低收购价继续保持稳定。在谷物基本自给、口粮绝对安全的粮食安全战略指导下，稻谷作为最主要的口粮，明年最低收购价保持基本稳定应该是可期的。

 

　　后期米价仍将高位运行

 

　　玉米自实行生产者补贴制度以来，价格出现了较大幅度的下跌，与稻谷的比价也进一步拉大，种植收益明显不如水稻。若明年稻谷最低收购价继续保持基本稳定，则东北地区旱改水现象还将增多。因此，预计明年水稻种植面积仍有增加可能，稻谷产量仍有可能继续增产，特别是东北地区的粳稻增产可能性更大，稻谷产大于需的矛盾也可能会更加突出。

 

　　虽然短期稻谷最低收购价政策不会取消，随着产需矛盾的进一步突出，在市场压力的倒逼下，后期进行调整与完善仍是必须的，且时间可能不会太晚。

 

　　因明年稻谷最低收购价保持基本稳定的可能性很大，面积和产量预期增加，供应压力也将增大，明年稻米市场将继续承压，价格突破最低收购价上行的可能性不大。而根据近几年连续启动稻谷托市收购的实践来看，在托市政策的有力支撑下，稻米市场下行的空间也不大，预计将在一个狭窄的空间内小幅波动，总体上仍将呈高位运行态势。 （郑良友）